黑龙江省垦区建三江管理局消协“消费教育进田间”纪实

建三江是我国“最早迎接太阳的垦区”，位于祖国北部边陲的三江平原腹地，总面积1.24万平方公里，占黑龙江垦区面积的22%。黑龙江省垦区建三江管理局消费者协会承担着15个农场和局直地区22万人口的消费维权任务。几年来，建三江消协结合垦区实际情况，依托各农场，深入扎实地开展“消费教育进田间”活动，丰富内容，创新方式，一年一个新台阶，并逐渐形成了正规化、系统化、常态化的新模式。

丰富农民农业知识

近几年，建三江消协把消费教育作为消协工作的重中之重来抓，在消费教育进农场、进学校、进社区的基础上，将维权服务触角延伸到田间，并逐渐形成了“技术指导、消费引导、跟踪问效、服务建档”的一整套工作机制。

建三江消协会长刘朝辉告诉记者，垦区工商局成立了“消费教育进田间”领导小组，领导班子成员“一岗双责”，并协同农业、农机、农资、种子管理、司法等部门，深入田间地头送讲座、送教材、送警示，与农户面对面交流，同时建立服务档案，由农场维权志愿者负责向消协及时反馈信息，既节省了时间成本，又便于消协及时跟踪了解服务情况。

消协结合垦区实际，依托各农场农资公司办公场所、农场工会职工书屋以及工商所办公室等场地资源，在15个农场建立农资消费教育学校，聘请农业科研院校及农机、生产资料部门的专家，利用冬、夏两季农闲时节向农户分批分期讲解生产资料等相关知识，还组织编撰了通俗易懂的消费维权教育教材《消费教育·农民读本》，送到课堂、农户家中和田间地头。

据统计，截至目前，建三江管理局农资学校共授课500多课时，农场电视台讲座62次，发放教材一万多册，教育培训学员上万人次。农户朋友不出家门就可以学到购买农资的常识，科学种田水平和农资辨伪能力极大提高。

前进农场农户尹兵告诉记者，今年春节刚过，农场就召集大家到农资消费学校培训，农科院的专家教大家如何用眼看、手捏、火烧、水溶的方法鉴别优劣化肥，今年备耕的时候他就是用这四种方法选购的优质化肥。

七星农场水稻种植户李兆祥深有感触地说：“通过建三江消协的培训，我熟读了宣传册上的内容，我到农资大市场购买药品和农用物资的时候，有些经销人员经常被我问得脸红心跳，因为他们一看我什么都懂，一说就能说到点子上，很有维权意识，都不敢糊弄我了!”

提升农户维权意识

在前进农场第16作业站，记者看到一块《消费者协会组织机构及工作程序》展示板，公布了消协工作人员联系电话，同时还详细说明了如何购买和合理使用农资、农机注意事项，权益受到损害时如何搜集证据、降低损失等。

前进农场的农户屈春明说：“去年，我家购买农药时，销售人员没有告诉我们正确的使用方法和剂量，导致我家水稻苗80%被杀死，经过前进消协分会3天9次的调解，我们终于得到了22.5万元的经济赔偿。这多亏了农资消费教育课堂教会了我如何维权，不然我一直都不知道这种情况还能投诉。”

记者了解到，建三江消协将“消费教育进田间”活动与红盾护农、打假维权等专项执法行动紧密结合起来，深入田间地头走访了解农户生产资料使用情况，发放调查问卷，了解存在的问题，对共性问题反馈给消协，归纳出最普遍、最易发的农资消费陷阱进行揭示提醒，适时发布各类具有较强针对性的农资消费警示，提高农户消费者的维权意识和维权能力。

截至目前，建三江消协已发放各类农资调查问卷万余份，发布消费警示124条。

黑龙江省垦区工商局局长崔萍告诉记者，建三江消协以“消费教育进田间”为突破口，开展了以学校教育为主体，深入田间宣传指导等其他载体为辅的工作模式，丰富了农户的消费知识，提高了农户的维权意识、维权能力，有助于促进垦区消费教育正规化、科学化、系统化、常规化。

维权护农是目的

“多亏消协的‘一卡通’帮我挽回6万元的经济损失。”5月22日一大早，韦学强赶到建三江管理局大兴农场消协分会表示感谢。

韦学强是大兴农场第6作业区的一名农户。今春备耕期间，他买的水稻种子经过作业站浸种催芽播种后，有4个大棚的水稻苗发芽率很低，他多次找到种业公司和作业站人员，都没有找到问题症结。韦学强想起去年冬天消费学校发的《消费者维权投诉卡》，就按卡上消协人员的联系方式拨通了电话，将自己的遭遇和委屈一股脑儿倒给消协工作人员。半个小时后，韦学强的育秧大棚里，聚集了来自大兴消协分会、农业科和种业公司的相关人员。

经过技术鉴定，韦学强家的种子出芽率低是因为作业站工作人员浸种时间不够所致。经消协调解，由作业站给予每个大棚1.5万元共6万元的赔偿。

据统计，建三江消协开展“消费教育进田间”的三年多时间里，组织调处涉农投诉纠纷155件，为农户挽回经济损失2800多万元。

建三江消协会长刘朝辉告诉记者，消费教育是手段，维权护农才是目的，为将“消费教育进田间”落到实处，及时受理农民投诉，建三江消协在举办消费教育学校、采取多种形式开展消费教育的同时，还将过去分布在基层的维权投诉站再度延伸，建立起农户田间投诉站，及时快捷处理一般性的农资投诉，既方便了农户，又提高了效率。目前，建三江管理局已经建立消费教育田间投诉站109个。

同时，建三江管理局消协还利用开展消费教育的时机推出《消费者维权投诉卡》，以便农民消费者遇到消费难题时可以及时找到消协工作人员。只要接到求助电话，消协工作人员就会第一时间受理，及时为消费者排忧解难。

发放消费者维权投诉卡是建三江消协“消费教育进田间”活动中一个重要的环节。一张小卡片帮助了许许多多像韦学强这样的农户，农户朋友们信服地称它为“一卡通”。

记者了解到，建三江消协形式多样的消费教育活动得到了广大农户的欢迎和上级的肯定。2012年、2013年连续两年被中消协授予“全国消费者协会组织消费教育引导工作先进集体”称号。

面对荣誉，建三江消协会长刘朝辉说：“一面面锦旗和一封封感谢信是农户们的最好评价，消费者的满意是对我们工作的最高奖赏。今后，我们要让依法维权走进千家万户，保护广大消费者的合法权益是我们义不容辞的责任!”