无锡工商局崇安分局“三级联动”维权效能高

近年来，江苏省无锡工商局崇安分局组建12315指挥中心、流动维权站、流动维权车“三级联动”的12315行政执法平台，维权效能逐年提高。2013年共接受消费者咨询、申投诉、举报696起，办结率94%，为消费者挽回经济损失247.58万元。

为丰富消费者维权方式，2013年上半年，崇安工商分局及区消委会组建了由江苏宁卿律师事务所6名律师构成的公益律师团。崇安工商分局积极探索与公益律师团协作，充分利用工商部门行政执法手段与专业人士的法律知识优势相结合的新机制，为推进法治工商建设带来新动力。在消费维权方面，公益律师团可以在解决重大疑难投诉、规范行业经营行为等方面，发挥专业的法律指引作用，有效地破解现实中的消费难题，为消费者提供免费的法律援助;在规范执法行为方面，公益律师团可以借助自身的优势，对工商执法培训、执法监督等出谋策划，提高工商执法人员在执法办案的程序、权限、强制措施等方面的规范意识;在市场监管方面，公益律师团可以对市场监管的普遍性热点、难点问题提出法律意见，通过向政府及相关部门提出立法或加强行政监管政策方面的建议，从制度层面创造良好的社会环境，努力实现社会公平正义。

针对预付式消费投诉集中的特点，崇安工商分局召开辖区重点行业预付式消费经营者约谈会。通过集中授课、交流互动、发放“告经营者书”等形式进行宣传和行政指导，督促其履行保护消费者合法权益的义务、诚信经营，实现将消费纠纷由“事后处理型”向“事前服务型”转变。

此外，崇安工商分局及区消委会与法院积极沟通，建立消费纠纷行政调解与司法调解衔接机制。在12315申投诉处理环节与人民法院对接，通过互通信息、交换意见、司法确认、规范运作，使消费纠纷在调处和调解协议的履行上增强效力，有效化解消费争议矛盾，积极消除社会不安定隐患。