勇揭行业黑幕 浙江实行消费监督联动机制

今年春节过后上班第一天，浙江省金华市消费者权益保护委员会秘书长孙立新就开始忙碌起来。最近两年，连续揭露红酒、润滑油两个热点行业的暴利黑幕，让金华市消保委受到社会广泛关注。“今年，金华消保委肯定还会揭开新的行业内幕。”孙立新告诉记者，这些消费调查之所以能够取得实效，离不开浙江省消保委实行的全省联动机制。

为整合系统资源，提高消费维权工作的力度和深度，扩大宣传效果，自2011年起至今，浙江省消保委联合11个市级消保委，组织开展了全省消费评价(调查)活动联动工作。每年年初，由浙江省消保委根据全年工作计划、社会热点、新型消费动态等信息，集中行业协会、检测机构、专家学者等多方意见，结合省内11个市的实际情况，选定出11个消费领域及评价项目，将这11个项目分配给11个市级消保委，由11个市级消保委联合当地各区、县级消保委共同完成。同时，省消保委在每个项目上进行指导、跟踪，对上报材料进行整理，形成书面报告，最终由省、市两级消保委联合向社会发布。

揭开行业黑幕

2012年初，义乌市消保委在消费调查中发现，红酒市场良莠不齐，价格混乱。义乌市消保委联合工商等部门，对红酒经营户进行了深入的调查取证，并从海关等渠道了解了进口红酒的相关价格资料，比对后发现，红酒市场零售价与报关价之间存在数倍、甚至数十倍的差距。浙江省消保委获悉这一信息后，立即组织杭州、温州等地消保委进行联合调查，结果发现存在同样问题。在掌握了数十个品种、数百份价格比对的详细证据后，进口红酒暴利黑幕被揭开。

2012年7月，浙江省消保委工作人员在食品市场走访中发现存在大量人工合成鱼翅，这一现象引起了工作人员的警觉，随后，展开了一场历时近半年的全省消费调查行动。杭州、宁波、温州等地消保委工作人员不仅走访行业专家、了解检测方法，还以消费者身份购买了鱼翅样本，经过送检发现，绝大多数没有鲨鱼的DNA成分。

2012年12月，浙江省工商局根据省消保委反映鱼翅产品存在以假充真、重金属超标等情况，组织对省内市场上销售的鱼翅产品了进行专项执法检查。对查扣的问题鱼翅，省工商局向国家林业局森林公安司法鉴定中心送检样本82个，鉴定报告显示，有79个为“人造假鱼翅”。据不完全统计，浙江省共出动执法人员1000余人次、检查杭州、宁波、温州、台州等地的鱼翅产品经销商617家、销售鱼翅餐饮饭店316家。共立案查处31件，其中涉嫌经销问题鱼翅案件15件、餐饮饭店以假充真欺诈消费者案件12件、虚假宣传等案件4件，查扣问题鱼翅560余公斤。

促进行业规范

浙江省消保委统一布署，统筹安排，在11个市有计划、有组织地开展消费监督工作，每个市的消费监督工作都能够实现资源共享，并取得了实际成效。在2013年，11个市级消保委对消费领域的重点和共性问题，比如食品、保健用品、餐饮、网购、汽车、房产等进行重点调查，曝光不良企业，揭示消费陷阱，促进行业规范。

2013年4月到7月，绍兴市消保委以消费维权义工为主角，以普通消费者的身份，对全市12家快递公司进行全方面测评。围绕快递企业服务的各个环节，包括取件是否规范、送件是否到位、运送有否超时、合同是否存在霸王条款、理赔是否顺利等问题，综合对各快递企业的收件人员着装、收费情况、运送速度、货物完好等情况进行测评。经过测评发现了快递行业的五大乱象：取件保价寄送规定形同虚设，只能做到“保丢不保破”;运送时间大大超过承诺时间;发票开具不及时，有的甚至无法开具;寄件破损情况非常普遍;索赔环节非常不顺利。

2013年7月至9月，金华、永康两市消保委联合开展家用汽车润滑油质量与价格消费调查比较试验消费评价活动，在15家汽车4S店及部分润滑油专卖店进行测评，测评内容不仅涉及润滑油质量，同时还以消费者名义对汽车机油商品价格进行消费体验。通过比较试验发现，17个品种的润滑油样品符合国家标准和企业标准。但对17款润滑油价格对比后发现，4S店的存在暴利现象，4S店与专卖店中的同品牌、同等级润滑油价格相差悬殊，比例达到56.5%。经过暗访调查，同时还发现，部分4S店销售的润滑油未标注生产厂家及厂址，有的4S店不允许车主自带机油对车辆进行保养。

2013年，浙江省各地消保委共开展商品比较试验和消费体验560次，开展消费调查425次，发布消费提示和警示1801条。杭州的洗染行业消费评价、宁波的网络消费调查、温州的数码产品消费评价、台州的电视购物消费调查、嘉兴的美容行业预付式消费评价等一系列消费监督工作都在当地产生了广泛影响。