青岛：“活商富民”故事多

“活商富民”是2013年年初山东省青岛市工商局立足本职，提出的优化提升经济发展营商环境、积极服务青岛经济发展的新举措。该活动实施1年了，效果如何?近日，记者采访青岛多家中小微企业得知，“活商富民”活动中发生了一些令人欣喜的“故事”，给企业带来了一些实实在在的“利好”。

助企业解决融资难题

日前，记者来到青岛市香港中路一栋写字楼，见到了丁进——一家小型能源企业的老板。丁进告诉记者，2013年的业务量“逆流直上”，较之2012年翻倍增长，取得这样的业绩很大程度上得益于青岛市工商局的“活商富民”活动，为他的公司首期解决了300万元融资难题，犹如为公司注入了一股久旱后的清冽泉水。

近年来，随着蓝色经济、战略新兴产业引擎竞相发力，青岛市场主体活跃程度高，发展速度快。据了解，目前青岛市共有各类市场主体57万余户，中小微企业、个体私营经济成为市场主体增长的主力军。截至2013年10月底，青岛市新登记市场主体8.9万户，同比增长12.4%，目前总量名列全省第一、计划单列市前三。

市场主体多，资金盘活的问题也多。解决中小微企业融资问题，成为焦点。2013年年初，青岛市工商局深入开展“走企业、听建议，解难题、促发展”活动，共走访各类市场主体11505户，了解企业的困难和需求，适时推出“活商富民”活动，全面发力，助企业发展。青岛市工商机关在全市推出的“民企联保联贷合作协议”就是解决中小微企业融资难题的具体措施之一，能为中小微企业提供50万元到3000万元的经营贷款。截至目前，在工商机关、私营个体经济协会的帮扶下，青岛市市南区有87家中小微企业，从银行获批贷款额度突破1亿元;城阳区签订融资意向书326份，意向贷款1.5亿多元;黄岛区助企融资达到10.6亿元。

“结对帮扶”助民致富

帮助中小微企业解决融资难题，仅是“活商富民”活动中“9+X”项具体帮扶的内容之一，其中“9”为九项具体帮扶措施，“X”为各级基层工商机关因地制宜的创新举措。青岛市工商局要求各级工商机关对存在困难的部分个体户，针对不同情况提供“课题式”帮扶，确保其实现年收入5万元目标，以确保该个体户能够自食其力，养活家庭，进而能够继续在市场中存活。工商机关通过促进中小微企业“保鲜”，减轻社会就业压力，促进更多财富源泉涌流。

记者了解到，原四方区工商机关对辖区内年收入低于5万元的困难经营户进行摸底，采取“副会长单位结对帮扶”、“市场主办单位帮扶”和“红盾社区先锋岗”3种帮扶形式，和126户困难业户签署帮扶协议。

青岛北方综合市场经营户朱连钢告诉记者，市场主办方获悉其家庭困难后，主动为其减免了一半的摊位租赁费3万元，再加上自己辛勤经营，年盈利5万元的帮扶目标早已实现。该市场经营户姜冠军和徐宗利也是帮扶对象，市场主办方为每人减免了2万元摊位租赁费。

即墨市个体工商户张健是一名下岗工人，妻子有些残疾，并患有重病，父母年迈，生活困难。张健经营的电动自行车维修铺规模小，资金少，设备陈旧，技术落后，年经营额仅2万元，处于收入亏损状态。即墨市工商局了解情况后，积极与张健结成帮扶对子，深入研究困难症结所在后，帮助他更新设备，由私个协会出资赞助其学习先进的维修技术。近日，张健告诉记者，2013年他的维修铺营业额增加明显，盈利超过5万元不成问题。

“零首付”为企业松绑

“活商”就是要让企业充满活力，竞相发展。近年来，青岛市工商局或以市政府名义，或自行出台了《优化小微企业登记注册工作意见》、《集中办公区登记管理办法》和《个体工商户转型升级登记工作意见》等政策规定，极大地降低了企业准入门槛。

青岛市城阳区某皮革制品有限公司负责人张先生告诉记者，该公司是城阳区“零首付”登记企业“首吃螃蟹者”。由于近两年业务量增加，原来的作坊式经营模式已经不能适应目前的市场需求，张先生想注册一家公司，但当时他有点犯难：一方面想显示雄厚实力，注册资金不能太少;另一方面企业厂房扩建、人力成本增加、周转资金量大等实际困难不少。

根据工商人员的建议，该公司于2013年3月25日成立时办理了“零首付”登记，7月26日，实收资本全部到位，申请变更时提交了银行出具的入资证明原件，减少了登记成本，在企业成立初期有效地解决了启动资金不足的问题，为企业发展打下了坚实基础，这让张先生欣喜不已。

记者从青岛市工商局获悉，截至目前，全市工商机关共办理“零首付”企业461户，办理以银行资信证明代替验资报告的企业登记1.1万余户，为成立不满一年的1.86万户企业免予年检，节省企业审计费、年检费近千万元。另外，青岛市工商局在各级工商注册大厅尝试推广智能登记服务系统，受理材料的一次性通过率提高到95%，受理时间平均缩短到15分钟以内。