王辉：信息消费的守望者

面对消费市场的不法行为，他是冷酷的执法者;面对上当受骗的弱势消费者，他是热心的保护者;面对潜伏在黑暗处的邪恶势力，他是顽强的战斗者。在市场监管岗位上，他以一片赤诚之心，维护着消费者的合法权益。他就是河北省石家庄市工商局网络交通分局副局长王辉。

热情细心的维权先锋

端过黑网吧、查过色情声讯台、跨省揪出过不法销售窝点……因为听了太多颇具传奇色彩的故事，记者脑海中的王辉是个粗线条的“硬派人物”。1月6日，记者推开办公室的门，看到的却是一位戴着眼镜、谦和儒雅的“书生”。经年累月伏案研究业务，让王辉这个48岁的老工商人有种与众不同的书卷气，而30余年执法办案的磨砺，又让他身上透着难以掩饰的干练精明。

“前天，我的手机突然收到一条短信，称‘您已成功定制彩铃业务，月功能费5元’，虽说客服人员应我强烈要求取消了这项业务，可是5元钱早被扣了，您说这公平吗?”记者对王辉的采访刚开始，就被一位消费者的申诉电话打断了。了解情况后，王辉放下电话，迅速布置任务：“沿着这条线索摸排，看到底是偶发申诉还是个别运营商故伎重演。”

“通信行业的违规操作迷惑性和隐蔽性强，必须时刻保持警惕。”王辉告诉记者，多数有关通信业务的申诉，都是几元钱、甚至几毛钱的“零散、琐碎”纠纷，但这些小纠纷背后却潜藏着事关广大消费者权益的大问题。

王辉这种敬业精神，让不少违规企业感到他是个难缠的对手，而在消费者眼中，他是个热情细心的维权先锋。分局会议室里，挂着十余面锦旗，其中一面数十位老人联名送来的锦旗，引起了记者的注意。原来，2011年3月，网络交通工商分局不断接到消费者有关固定电话增值业务的申诉，被强制扣费的固定电话机主几乎都是老年人。王辉将申诉信息归类，多次到相关通信公司和增值业务运营企业了解情况，逐条查阅违规收费项目。王辉这种认真与负责的态度让相关企业倍感压力，以最快的速度为老人们退赔了多扣的费用。同时，工商执法人员根据违规事实，对相关通信企业和提供增值服务的公司，进行了严厉查处。

肩上扛的是职责，心中想的是消费者。近年来，王辉和同事们受理各类申诉3000多件，为消费者挽回经济损失上百万元。

炼就一双“火眼金睛”

在王辉办公室的书架上，摆放的多是与通信、网络等专业有关的书籍。“网购时代出现很多新问题，对已经习惯于传统监管方式的执法者来说，是个挑战。”王辉说，打铁先得自身硬，工商执法工作比以往更具复杂性与艰巨性，要办“铁案”，既要有勇往直前的精神，更要有超强的专业技能。

通过扎实学习、努力钻研，王辉炼就一双“火眼金睛”。网络欺诈行为中的蛛丝马迹，那些巧借“证据壁垒、技术借口”规避责任的侵权行为，在这双眼睛的注视下，无所遁形。

黑龙江省尚志市珍珠山乡鱼鳞村农民刘志玉参加了当地一个电视互动节目，随后接到中奖电话，称花1000元能得到1000元的移动话费充值卡，同时赠送某品牌手机一部。数日后，快递公司送来一个包裹，刘志玉当场支付1000元。然而，拆封后他发现手机是伪劣产品，而且没有话费充值卡。刘志玉根据包裹发出地“石家庄天宏商贸”留下的客服电话打过去，发现销售公司在北京。索赔不成，刘志玉向石家庄市工商机关申诉。

王辉结合近年来电视购物、网络购物欺诈行为的特征，提出了“逆向追踪”查案法，即通过代收货款的快递公司查找销售公司。循着这个思路顺藤摸瓜，王辉和同事们终于找到了经营地址十分隐秘的销售公司。最终，刘志玉获得了退赔。

通过“逆向追踪”查案法，仅2013年一年，王辉和同事们就解决了200多件异地网络购物申诉，申诉者遍及湖北、广东、云南、贵州等地。

不能让消费者花了冤枉钱还受窝囊气。近年来，王辉和同事们根据监管职能，重点对通信、邮政快递、互联网等与百姓生活密切相关行业的霸王条款进行了梳理、整顿，在充分调研基础上，通过召开行政约谈会、对不及时整改的个别企业依法处罚等手段，规范通信市场格式条款，堵截打击“霸王”行为。

铁面无私的执法者

2006年4月，王辉接待了一位前来申诉的学生家长。一见面，这位母亲就泣不成声，说她上高中的儿子因为受黄色声讯台毒害，骚扰女同学被学校开除了。

一个孩子被毁，坍塌的可能就是一个家庭。王辉和同事们经过调查走访，一个长期从事色情声讯服务的非法声讯台浮出了水面。执法过程中，穷凶极恶的不法分子威胁王辉说：“你小子别不识抬举，我用不了一万元就能卸你一条腿。”王辉镇定地说：“你不是第一个要花钱卸我腿的，工商人员是吓不倒的。”不法分子一看硬的不行，就来软的，小声说：“这是两万元钱，兄弟的一点小意思，请高抬贵手。”王辉当即严词拒绝。最终查封了非法声讯台，收缴了一大批声讯设备和70多万份非法广告。

此后，王辉带领执法人员一鼓作气，接连查处了25家非法声讯和短信提供商，督促市内三大通信网络运营商停止与200余家短信企业合作的多项wap业务代收费服务，与有关部门配合封堵了20余家问题网站，在全国开创了工商机关查办此类案件的先河。随后，王辉大胆提出并创建了全国首家短信监控投诉平台，该平台自2006年8月投入使用，收到了良好的效果。

公生明，廉生威。王辉说，老老实实做人、公公正正办事，心底无私才配得上肩上的红盾。2013年4月，网络交通工商分局查处某通信运营商强制扣费案，当事人为逃避处罚托人拿着巨额购物卡、高档数码照相机和礼品券等疏通。面对利益诱惑，王辉始终不为所动，严词拒绝后，对当事人摆事实、讲道理，使其心服口服地接受了处罚。

30年的仗剑执法，王辉先后查办了各类经济违法案件370多起，查处违法物资案值上千万元，许多案件被河北省工商局列为典型案例和教学案例。王辉本人多次被省、市授予“打假先进个人”、“河北省优秀青年”、“河北3·15年度人物”、“河北省工商系统先进工作者”、 “优秀共产党员”、“杰出青年卫士”等荣誉称号，并荣立二等功。2008年被人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局表彰为“全国工商系统优秀管理人员”。

面对众多的荣誉，王辉感慨万千：“虽然一路拼搏、一路辛苦，但我依然无怨无悔。如果让我从新选择，我仍会选择这份我热爱的工作。”

王辉大家谈

刘大法(消费者)：王辉没有领导架子，对消费者热情负责的精神令人感动，他把每一个陌生的消费者当成自己的家人，对关系到消费者权益的事儿比自己的事儿还认真。

王世英(同事)：王辉的认真与敬业表现在对每个一线索的研究与调查上，他的细心、他的较真、他的执着敬业精神，给人印象深刻。

刘忠合(朋友) ：这么多年的交往，王辉给我最强烈的感觉就是，工作就是他的生命。