扼住传销活动“咽喉”

打击与防范传销是一项涉及面广、政策性强、难度大的长期性工作。随着打传工作的不断加强，传销活动更加隐蔽，传销手段也越发多变。如何做到更加精确有力地打击传销，提高识破传销骗局的能力，使打传工作愈发深入，为此，记者采访了黑龙江省绥化市工商局副局长刘志新。

记者：刘副局长，您有着多年的打传经验，您认为传销活动近期出现了哪些新动向?

刘志新：近几年来，由于工商机关以及各有关部门打击力度的加大，绥化市传销活动呈现出逐年递减的趋势，但同时，残余下来的传销组织和传销力量，其反侦查和抗打击能力也都不断加强，并采取新的方式来应对工商部门的打击，使传销出现了一系列的新趋势和新特点。

一是从表现形式上看，传销呈更隐蔽更分散的趋势。传销人员改变了以往讲大课的形式，采取几个或者十几个人一伙上小课的方式进行培训。

他们多是在居民区等隐蔽场所进行家庭式培训，每个家庭有一名家长负责讲课即“洗脑”发展成员，他们外出活动2人一组，从不单独行动或全体行动，为的是怕引起周围居民的怀疑。甚至有个别传销组织，以注册实体店作幌子，以掩盖其真正的传销行为。他们所做的一切，都让传销变得更隐蔽更分散，而表面上看来更为合理甚至合法。

二、从传销的性质上看，传销呈“人头化”的趋势。商品已经成为传销组织骗人的道具，传销由过去的传保健品、化妆品等演变成只传“人头”。传销活动的组织者并不依靠售出商品获取利益，而是通过瓜分新加入者的入会费来获得高额收入。有许多被骗加入传销人员根本就没有见到过传销组织“推销”的商品。

三、从人员构成上看，传销呈人员年轻化知识化趋势。从我们查办的传销案件上看，参加人员从以往以农民工、下岗职工等为主，开始向在校学生、退休人员等发展;参加人员的年龄开始向低龄化发展，大部分为20-30岁之间的年轻人。2012年9·11案件中，20岁以下的10多人，最小的仅14岁，而且部分受骗年轻人精通电脑操作甚至在电脑上联系下线，这样就使传销行为因现代手段的使用而更为隐蔽。

四、从查处难度上看，传销调查取证呈更复杂更困难的趋势。由于传销呈现出这些新的特点，直接导致在传销线索发现、调查取证和案件查处上困难较多，需要多个部门共同配合，才能更好地及时发现传销苗头，迅速找到传销窝点，快捷收集传销证据，如实查处传销行为。否则，仅以工商部门一家之力，虽然付出相当大的代价，但打击传销的结果也不一定尽如人意。

记者：针对传销呈现出的新特点，工商部门是如何应对的?

刘志新：针对传销的新特点，立足绥化实际，绥化市工商局采取“打防结合、标本兼治、综合治理”的工作原则，把打击传销违法活动作为牵动全局行政执法工作的突破口，加大打击力度，主动出击，始终保持高压态势并坚持常抓不懈。一是坚持“露头就打”。发现苗头，迅速组织人员，进行深入调查，及时严厉打击，坚决防止其形成气候。二是坚持重拳出击，决不允许传销活动死灰复燃。每查处一处传销窝点，都坚决做到彻底打击，不留任何隐患。没收用于传销的工具及物品，严格监督外来传销人员返乡。同时，对为传销活动提供场所的房主，对其进行批评教育，情节严重、屡教不改的，给予一定数额的罚款。积极与新闻媒体和街道社区沟通协调，营造良好执法氛围。从易被传销拉拢对象入手，大力开展宣传，并采取受害者现身宣传等方式，全面构织起覆盖面广、宣传力大、实际效果好的宣传网，为打传工作的深入开展营造良好的舆论环境。全面建设无传销社区(村)，以重点社会和成型的无传销社区(村)为核心，影响和带动其他社区(村)同时开展防传活动，进一步完善有关奖励等规章制度，充分调动和使用社会力量，构建全方位覆盖、全天候监督、全民参与的传销防御网，做到及时发现，即时举报，立时查处。

绥化市工商局坚持打教结合，力促传销人员迷途知返。对于传销组织头目和骨干分子，坚持严打严惩，决不手软，该移交司法机关的及时移交，严肃追究其刑事责任;对于一般传销人员或被诱骗参加传销组织的，注重开展耐心细致的思想转化教育，坚持把思想教育贯穿于执法办案的全过程，使他们充分认清传销行为的危害，从此远离传销。