重庆工商局北碚区分局钟兴武：代理机制拓展维权空间

近年来，重庆市工商局北碚区分局通过建立维权代理、诉调对接、一团三站等维权机制，实现消费维权的便民化、效能化、常态化，今年上半年共受理消费者申诉132件，解决率100%，为消费者挽回经济损失21.48万元。近日，记者采访了北碚区工商分局局长钟兴武。

2012年10月，北碚区工商分局、区消费者权益保护委员会与区信访办举行消费维权代理工作签约仪式，依托其机构和人员优势，为消费者代办消费维权相关事宜，将矛盾化解在基层。“目前，全区已设立消费维权代理机构200余个，聘请消费维权代理人员210余人，消费维权网络覆盖全区17个镇街、199个行政村。”钟兴武告诉记者，此举将消费维权功能融入到信访工作之中，能够更好地帮助群众，特别是空巢老人、留守儿童等弱势消费者实现维权诉求。

2011年10月，北碚区水土镇消费者黄继胜家的一台某品牌电冰箱，经北碚区天生利达服务部人员上门维修后，收取维修费及材料费共计680元。黄继胜认为该维修部乱收费，要求退还多收费用。经北碚区消委会调解，维修部退还了500元。2012年7月，电冰箱再次出现故障，黄继胜要求维修部上门维修，维修部以已过保质期为由予以拒绝。今年1月，黄继胜再次投诉到北碚区消委会。消委会人员得知黄继胜为低保人员，患有疾病，不便全程参与纠纷调解，便推荐其委托水土镇群工办工作人员代理他进行投诉。今年2月，消费者最终获得赔偿1360元。截至目前，全区通过消费维权代理机制成功调解消费纠纷10多件，为消费者挽回经济损失7.2万元。

钟兴武介绍说，为使消费调解具备诉讼审理的严肃性及威慑力，今年1月北碚区消委会联合区法院建立消费纠纷诉调对接和巡回调解机制，并在区消委会设立人民调解委员会。今年上半年，有3起消费纠纷得到了法院的司法确认。2011年12月，消费者李荣在重庆阔达商贸有限公司北碚区分公司购买了一辆某品牌摩托车，使用后因发动机出现问题，与经营者发生纠纷。双方协商未果。今年2月，经北碚区消委会调解，双方达成协议，约定经营者在5月6日前免费给消费者更换新的发动机。

今年2月21日，李荣担心经营者违反协议约定，向北碚区法院申请对调解协议进行确认。北碚区法院经过审查，按照与区消委会签署的诉调对接机制，于2月28日作出民事裁定书，裁定双方达成的调解协议有效。3月2日，协议双方当事人到北碚区法院领取了民事裁定书。

北碚区是重庆高校较为集中的行政区，仅西南大学就有5万多名学生，大学生的消费申诉量占到全区申诉量的20%。“在校大学生接触社会少，遇到消费纠纷后如何有效维权，他们并不十分清楚。”钟兴武介绍说，针对这种情况，北碚区工商分局、区消委会于2012年6月15日，在西南大学建立了学生消费维权监督团、园区法律援助站、园区“12315”联络站、园区消费者投诉站(简称“一团三站”)，并开设“大学生法律援助在线”，在专业人员的指导下，引导和帮助大学生进行消费维权。

记者了解到，“一团三站”在北碚区工商分局、区消委会的指导下开展消费维权监督活动，负责全校师生消费权益的监督和保护等日常工作，聘请西南大学法学教授、北碚区消费维权社会监督团的法律专家为顾问，提供法律方面的帮助，效果显著。今年2月26日，西南大学在校学生周雅，在校内一家健身中心办理了500元的健身卡，有效期为一学期。后因学业原因，周雅无法去健身，要求退卡遭到拒绝。周雅向北碚区消委会在学校设置的消费者投诉站投诉。在北碚区消委会的指导下，该投诉站组织双方多次调解，该健身中心最终将全款退还给了周雅。

钟兴武告诉记者，为了充分发挥社会监督力量及专业优势，北碚区消委会于今年7月31日率先在重庆成立了家装行业消费维权专业委员会，帮消费者维权。

据介绍，在北碚区166家家装企业中，具有3级以上资质的只有26家，多数家装企业规模小，管理松散，侵害消费者权益的事情时有发生。近两年，北碚区消委会共受理家装类投诉100余件。北碚区消委会家装消费维权专委会的成立，为全区消费者打造了一个全新、快捷、高效的家装专业维权平台。