吉林前郭县红盾护农“三抓三促三到位”

 8月5日下午，在吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县 (以下简称前郭县)乐旺农资商店内，农民常喜魁买完农药后满意地离去。记者了解到，近年来，前郭县工商局在红盾护农活动中，创建了“三抓三促三到位”农资市场监管模式，并收到良好效果，使广大农民用上了放心农资，确保了农资流通渠道的畅通和市场规范有序发展。

首先，前郭县工商局抓宣传促服务到位，组织执法人员开展红盾护农送法下乡活动，把《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规制成宣传册分发到各村屯，同时将消费维权知识和识别假冒伪劣农资常识宣传单送到农民手中，增强农民的法律意识和自我防范意识。通过电视、广播、报纸和网络等宣传媒体，广泛宣传农业法律法规，公布农资企业及其他经营主体的信用等级信息，曝光假冒伪劣农资商品，公开申诉举报电话，扩大红盾护农的影响力。推行亲情化服务，基层工商执法人员分区分批逐户走访农资经营户，发放《诚信守法经营倡议书》，了解农资经营者的经营情况，保护经营者的合法利益。努力营造执法者、经营者、消费者和谐共赢的监管局面。

其次，抓巡查促监管到位。一是加强执法人员的培训，规范执法人员的行为，要求执法人员在日常巡查中能够做到依法行政，监管到位不越位、不缺位。二是结合日常巡查，规范农资经营主体的准入资格。严格检查证照是否相符、前置许可是否有效、是否存在超范围经营、出租证照等情况。做到边巡查边年检验照，对无照经营现象，一经发现坚决取缔。三是在巡查中逐渐完善和督促各项制度的执行和落实。通过巡查指导农资经营者正确执行农资商品留样备查制度，帮助农资经营者建立进销货台账，普遍推行张贴式台账，对有条件的经营者帮助其建立电子台账。与农资经营者签订《农资商品质量安全责任书》，并张贴上墙。截至目前，共巡查农资经营户359户。四是通过行业自评与日常巡查相结合，综合评定农资企业和个体工商户的信用等级，随时对经济户口档案进行更新，对信誉好的企业和个体工商户给予奖励，对信誉不良企业和个体工商户及时降级并给予警告，确保农村消费者放心消费。

第三，抓“一会两站”促维权网络覆盖到位。加强“一会两站”进村屯建设，扩大农村基站的覆盖率，建立新的基站，填补个别村屯的空白，对既有基站进行规范，使其充分发挥作用。通过红盾网站的申诉举报平台，受理网上申诉，公开24小时监督举报电话，做到电话、网络全覆盖。目前，“一会两站”覆盖率已达80%以上，基本实现100%有效利用。

依据“三抓三促三到位”监管模式，前郭县工商局在保护农民合法权益方面取得突出业绩。日前，工商执法人员在市场巡查时，发现一农资公司销售的农药二氯喹啉酸可疑，便进行详细检查。经查，该品牌的农药为该公司2009年从江苏省购进，早已经过了保质期。为了减少损失，销售人员处理生产日期后继续销售，并且还在公司柜台张贴广告，谎称为新购进的合格产品。目前，前郭县工商局依据调查核实情况及取得的证据，对该公司依法进行了处罚。