长白山景区巡查记

眼下正是长白山旅游的旺季，每天都有成千上万的国内外游客云集于此，观赏天池的美景，领略大自然的鬼斧神工。为了确保广大游客的消费安全，吉林省长白山工商局池西分局及时调整工作思路，从打击假冒伪劣产品及提升消费维权力度入手，将景区作为监管重点。在山间小路，在溪流密林，闪动着头顶国徽、肩扛红盾的工商执法人员身影，成为长白山一道靓丽的风景。

确保游客消费安全

6月28日清晨，吉林省气象台发布雷暴黄色预警，长白山地区有雷电及暴雨天气。8时，电闪雷鸣，大雨如注。此时，在长白山工商局池西分局办公室内，局长罗金玉望着窗外公路上不时驶过、打着双闪进山的旅游大巴车心急如焚。“今天进山的游客较多，执法检查照常。”随着罗金玉的一声令下，早已整装待发的工商执法人员袁贵林、潘维新带着记者，驾车冲进了雨幕。

据罗金玉介绍，池西工商分局距长白山西坡景区约30多公里，因交通闭塞，通信不畅，给工商执法人员的日常监管带来很大的困难，每次进山检查都要翻山越岭，有的地方道路不道，车辆无法行驶，只能步行前往。果然，距离山门越近，道路越加狭窄险峻。伴着隆隆的雷声，雨越下越大，整个长白山云雾缭绕，道路上的能见度只有几十米，有的地方甚至不足10米。执法车开着双闪在雷暴中小心翼翼地前行，道路两侧就是悬崖峭壁，十分危险。10时10分，经过两个小时的艰苦努力，工商执法人员终于平安抵达长白山西坡山门。原来，山门处和山上的天池观赏点，有一些为游客提供餐饮服务的便利店，还有几家山货庄，是否存在假冒伪劣商品和过期食品，是工商机关执法排查隐患，确保消费安全的重点。

下架“三无”产品

当天10时30分，工商执法人员来到长白山西坡的主要景区——天池观赏点时，天空仍是细雨濛濛。尽管因云雾太大无法看到天池奇观，但数百名游客穿着雨衣、雨靴，依然兴致勃勃。在距山顶不远处的一个游客服务中心，工商执法人员认真查验证照，核对进货台账，同时，对货架上待售的食品类商品进行严格检查。

11时许，在锦江大峡谷景区的一个便利店内，工商执法人员在检查中发现该店出售的一款奶茶属于禁售产品，该店共有此款奶茶21瓶，被责令立即下架处理。经查，这些因防腐剂超标被禁售的奶茶，是经营者从松江河镇某食品批发点进的货。工商执法人员详细登记后表示，将会同抚松县工商局松江河分局对该食品批发点进行联合执法。

11时40分，在山门处，工商执法人员袁贵林指着不远处的一个山货庄对记者说：“前两天检查时，这里还是烧烤店，怎么变成山货庄了?”罗金玉马上安排重点检查。面对工商执法人员，店主刘某承认了未经批准擅自转向经营的事实。在接下来的检查中，执法人员查明该山货庄无照经营，出售的木耳、蜂蜜、人参等，外包装上没有厂名厂址及生产日期，多数都是“三无”产品。在执法人员的再三追问下，刘某承认这些产品都是自己从山货市场购进散货后分包装的。工商执法人员责令该店停止营业，违规产品立即下架封存。取完笔录后，执法人员对刘某进行了口头警告，责令其到分局接受处罚。

由于长白山幅员辽阔，池西景区的一些山庄和度假村都位于山间的幽静之处，给工商机关的日常监管带来了难度。记者跟随工商执法人员检查时，因大雨冲刷，山间道路局部受阻，车辆无法通行。执法人员只好弃车步行，踏着泥泞的山路前往检查地点。在大山深处的金隆山庄，执法人员的到来让经营者张某颇感意外：“下这么大的雨，你们怎么来了?”当天，在罗金玉的带领下，执法人员对17家经营户进行了检查，在对“三无”产品依法下架的同时，对5家存在问题的经营户给予了口头警告。直到下午3时多，执法人员才吃午饭。望着满身疲惫的执法人员，罗金玉笑着说：“这是常事儿。”

景区维权“池西模式”

多年来，长白山旅游景区的日常监管和消费维权始终是个难题。为此，长白山工商局多次深入景区进行调研，并结合实际情况制定相应的措施，最大限度地维护广大游客的合法权益。在监管过程中，池西工商分局勇于创新，与景区管理部门通力协作，在消费维权上摸索出具有景区监管特色的“池西模式”。

在采访中，记者注意到一个细节，工商执法人员一边执法，一边向游客发放普及食品安全和消费维权知识的宣传单。在山顶的天池观赏点，一些在服务中心休息的游客正在认真阅读宣传单。记者询问得知，这些游客多数来自南方，还有30多名韩国游客。游客葛女士来自江苏，对池西分局工商人员冒雨上山监管给予了很高的评价。她说：“这里的工商人员认真负责，时刻把游客的消费安全挂在心上。”

在池西景区，记者看到每个经营网点都在显著位置，十分醒目地悬挂着一块样式统一的木制警示牌。根据经营网点的商品或服务特点，警示牌的内容各不相同。山货庄或便利店的主要内容是提醒游客注意假冒伪劣商品;饭店或山庄、度假村的警示牌上则提醒游客消费后不要忘记索要发票。另外，每个警示牌上都印有两个24小时开通的消费维权热线电话号码及景区投诉热线电话号码。采访中，几位景点负责人对池西工商分局这种“短、平、快”的服务方式表示满意。

罗金玉告诉记者，池西工商分局一共只有6名工作人员，却监管着长白山池西的全部区域和一个乡镇，工作任务十分繁重，特别在游客的消费维权上，因各个景点之间相距较远且交通不畅，有时候感到力不从心和鞭长莫及。自从推行了一边执法监管一边开展消费教育和设立警示牌的措施后，在消费维权上收到了良好的效果。目前，该分局正在组建摩托车小分队，进一步完善“池西模式”。

7月1日，吉林省消费者协会秘书长张光宇表示，近年来，由于工商机关和各级消费者组织的努力工作，很多消费纠纷及时得到化解，省内旅游景区的游客投诉呈逐年下降趋势。长白山工商局池西分局的做法灵活并切合实际，值得借鉴和学习。