查询话费被推送广告 乐山维权哥索赔一分钱

在办理电信业务时被强制复印身份证，因为担心身份信息泄漏，三次状告乐山电信的维权哥李枚加 (详见本报2012年6月13日A4版)，最近再次将中国电信股份有限公司乐山分公司(以下简称乐山电信)告上法庭，向天翼手机短信广告宣战。事件的起因是，李枚加的天翼手机经常收到乐山电信公司推送的商业促销广告。每次李枚加发送短信索取话费账单，话费账单短信来了，短信广告也来了，而且是从同一端口发出的。

促销广告隔三差五

2011年8月29日，李枚加办理了乐山电信的159天翼手机套餐业务，目前全家6口人的手机号码都在这个套餐里，共同适用套餐服务协议的约定，互打免费。“刚开始还没有短信广告现象，后来就越来越多。”李枚加告诉记者，“基本上隔一两天就有一条。”

李枚加发现，发送短信的端口为10001和10006，内容几乎全部是乐山电信的促销广告，如今年2月17日下午4点46分，10006号端口向他的手机发送“春暖花开，三月巨献，乐山凤凰路电信营业厅携手华为公司迎接C8813五种彩机荣耀上市大型活动，诚邀您的参与!活动当天可享999超低价格购买!详情咨询24998814”的短信。

让李枚加不解的是，平时编辑数字“108”发送到10001查询套餐话费和流量，紧随话费账单短信到来的，竟然也是商业促销广告。“感觉广告和账单是绑在一起的，有一种强制消费的感觉。”李枚加说。

2012年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第七条明确规定：“任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。”该决定还明确规定，“侵害他人民事权益的，依法承担民事责任”。李枚加认为，乐山电信发送的这些促销广告，事先并没有得到自己的同意，更没有主动请求过，根据上述规定，其行为侵犯了自己的合法权益，便于今年3月11日向乐山市市中区人民法院提起民事诉讼，请求判令被告赔偿原告人民币1分，并禁止被告向原告手机发送商业性广告短信。

据悉，该案已于4月16日和5月22日两次开庭审理，乐山市市中区人民法院于5月31日裁定，鉴于该案“案情复杂”，由简易程序转为普通程序审理。

是业务公告非广告?

在手机短信广告泛滥成灾、众多消费者沉默以对的当下，李枚加的较真显得更加不同寻常。他认为，未经同意的手机短信广告看似小事，其实给消费者造成了4项具体损失：一是手机的财产所有权归消费者所有，收到违法发送的广告信息后必然会点击查看，致使手机产生损耗;二是会产生电力费用，造成财产损失;三是点击查看短信广告会浪费消费者的时间;四是干扰消费者的正常工作、学习和生活。

李枚加认为，这些损失无法用数学方法计算出具体数额，也无法推算时间和金钱之间的换算关系，所以在本案中他向乐山电信提出的赔偿请求为国家最低货币单位和数量1分钱，相信法院会依法予以支持。

6月16日，本报记者向乐山电信发出了书面采访函，6月20日，乐山电信回函称“因来函涉及的采访事宜尚在人民法院审理过程中，尚未作出判决，涉及对此事的处理以乐山市市中区人民法院最终生效判决为准，我公司暂不接受采访”。

据李枚加介绍，第一次开庭时，乐山电信未向法庭提交证据，在第二次开庭时才提交了证据清单，其中包括当初与李枚加签订的服务协议，并辩称协议约定被告可以采取短信方式向原告发送业务公告和业务通知，而他们平时向李枚加手机发送的正是业务公告和业务咨询，不属于商业广告，完全是在履行服务协议。

记者在该服务协议附则中看到这样的文字：“电信公司可以采用电话、广播、短信、电视、公开张贴、信函、报纸或互联网等方式进行业务公告及业务通知。”

四川合泰律师事务所副主任何佳林律师认为，《广告法》对什么是法律意义上的广告是有明确定义的，是指“商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”。按照上述定义，乐山电信向原告手机发送的信息内容属于商业促销广告没有疑问。

话费清单绑定广告?

李枚加在接受本报记者电话采访时称，当初最令他气愤的查话费收到乐山电信促销广告的问题，起诉后出现了新的情况，如今他的套餐天翼手机短信促销广告停止了，但通过编辑“108”到10001查询话费账单的服务却无法实现了。

李枚加说，十多天前，他专门请了一个同学到他的电脑边作证，在电脑上查询自己的手机话费情况，结果多次发送都没有成功。然后，他带着同学来到附近一家电信营业厅，也查不到。最后叫来一位工号为33049的服务员操作，还是无法成功。服务员怀疑是他的手机坏了，就把自己的手机拿过来，插上李枚加的卡，结果确定还是收不到账单短信。

“话费清单和商业广告，要么全部收到，要么全部收不到，好像是绑定在一起的。”李枚加明确告诉记者，“我准备下一次就此起诉。”何佳林律师则表示，如果情况属实，乐山电信就涉嫌强制消费。