延安市工商局局长薛成胜：“五提五打造”开创新局面

2013年，是陕西工商体制调整全面到位后的第一年，延安市工商机关提出了“五提五打造”的创新型工作思路。近日，记者采访了延安市工商局局长薛成胜。

问：2013年，延安市工商机关确定的总体工作思路是什么?

答：2013年，是延安工商体制调整后的起步之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。在新的形势面前，我们结合延安工商工作的实际情况，提出了“五提五打造”的工作新思路，全力开创延安工商工作新局面。“五提五打造”就是以“服务发展提速、监管执法提效、消费维权提力、依法行政提升、队伍建设提质”为抓手，努力打造“服务工商”、“效能工商”、“责任工商”、“法治工商”和“阳光工商”。

问：通过服务当地经济社会发展来打造“服务工商”的具体涵义，你能给予简明的阐述吗?

答：“五提五打造”的中心就是围绕着为延安社会经济建设做好服务工作，打造一支素质过硬、效能显著、依法行政的高效工商队伍，核心就是服务。为此，延安工商将通过以下几个方面提升服务效能：

一是狠抓政策兑现。认真落实陕西省、延安市政府促进个体私营经济发展和促进小微企业发展的实施意见，狠抓延安市工商局出台的各类服务经济发展和文化旅游产业发展优惠政策的落实，积极服务延安“三区九园”建设，大力扶持发展农产品精深加工业、装备制造业、精细化工业和新兴能源产业。

二是拓展服务领域。围绕扩大投资需求，积极参与各级政府组织的招商引资、项目洽谈等活动，为大项目、大企业落户延安做好登记服务。

三是完善服务机制。不断强化融资服务，积极做好动产抵押、股权出资、股权质押贷款、债权转股权、商标权质押登记等工作，积极搭建银企合作平台，帮助各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道。加强政策服务，引导市场主体用好用活用足工商机关出台的各类帮扶政策和配套措施，使政策措施发挥实际效应。

问：建设“效能工商”需要做好哪几方面的监管工作?

答：建设“效能工商”是延安工商落实各项职能的基础性工作。具体就是要做好各类市场的监管工作：加强对网络市场尤其是网络商品交易及有关服务行为的监管，及时查处违法违规行为;联合相关部门，进一步规范粮食、成品油、汽车等重要商品市场秩序;继续加强对合同、经纪和拍卖行为的监管，严厉打击利用合同进行欺诈的违法行为;进一步创新社会管理机制，做好校园周边环境整治、打击黑网吧、预防青少年犯罪等工作，深入推进平安建设;做好旅游环境整顿工作。

问：打造“责任工商”对于延安工商提出了怎样的要求?

答：进一步提升消费维权能力，对于树立延安工商在群众中的负责任的良好形象至关重要。首先是强化12315申诉举报网络建设，进一步推进市、县级12315中心工作的制度化和规范化建设，及时处理各级转办的申诉举报。其次是要把“一会两站”和12315“六进”作为体制调整后工商机关迅速融入各级党委、政府中心工作的重要抓手，将其纳入创新社会管理、创建平安村镇(社区)的考核体系。再其次就是要深入开展消费教育和引导工作。

问：延安各级工商机关在体制调整后，如何通过苦练内功，塑造“法治工商”与“阳光工商”的新形象?

答：关键在于对内要加强自身素质建设和依法行政水平建设，不断提高延安工商队伍的各项能力：

一是要进一步加强有关工商行政管理工作新的法律、法规和政策的学习，提高工商执法队伍运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。

二是要严格落实执法程序规定，依照法定权限和程序行使权力、履行职责;强化层级监督和外部监督，进一步做好执法检查、行政复议等工作，构建多主体、多层次、多渠道、多形式的执法监督体系和评价考核体系。

三是要全面加大培训教育力度。按照“统一规划、分级培训，面向全员、重在基层，因岗施教、突出实效，创新模式、远程为先”的原则，多渠道、大规模地开展干部教育培训，全面提高队伍素质。

四是要以创建“阳光政务试点单位”为契机，进一步优化服务措施，提升服务质量，高度重视阳光政务建设工作，把打造阳光工商作为加强部门政风行风建设的一条有效途径来抓。