江苏省民防局要求整改 将废止相关招商文件

日前，本报报道了江苏东台市政府出台招商文件，致使2008年以来该市一批新建小区的地下人防工程全部变成车位(详见本报4月29日A4版《“时代豪庭”售卖“人防”车位》)。报道刊登后，引起了强烈反响，当地政府高度重视，立即要求东台市政府法制办公室清理不合法的文件。近日，东台市法制办相关人士表示，已经对招商文件启动了废止审查程序，计划在今年10月底之前废止该招商文件。

5月7日，记者在东台市法制办了解到，鉴于东台市政府颁发的《市区经营性土地开发建设收费优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，存在与《人民防空法》相悖的条款，该市拟废止该《通知》。东台市法制办陆主任证实，目前，政府相关部门已经正式启动废止该《通知》的审查程序，预计将在10月底前正式废止。废止后，该市经营性土地开发建设行政事业性收费和服务性收费将不再执行限价打包政策，地下人防工程的建设也将严格执行《人民防空法》相关规定。

优惠收取的打包费用中，人防易地建设费用究竟有多少?用于何处?记者采访了东台市财政局。该局负责人告诉记者，“时代豪庭”地块一共收取了921万元费用，其中人防易地建设费442万元，目前这笔钱在财政局的人防易地建设专用账户上。而事实上，“时代豪庭”项目总面积达16万平方米，应收人防易地建设费768万元。从2008年开始，该市开始尝试收费优惠打包政策以来，十余个新建住宅项目中，由于执行优惠打包收费政策人为造成的人防易地建设费用的缺口很大。

就“时代豪庭”地下人防工程的整改措施，记者采访了东台市人防办负责人徐少成，他表示，“时代豪庭”小区目前已经完工并交付使用，已经不可能再通过施工整改成地下人防工程了。由于小区周围城市规划和城市道路建设等诸多局限，按照地下人防易地建设距离不得超过200米的规定，易地建设显然也不现实。类似情况在东台市普遍存在。

江苏省民防局相关人士接受记者采访时表示，东台市出台“打包收费优惠政策”，只收费却不履行地下人防建设职责的行为，涉嫌违反《人民防空法》。针对目前存在的问题，他提出两个整改方案：如果能整改成地下人防的，应立即整改到位;已交付投入使用的新建小区，开发商应全额补交异地建设费，由当地规划部门重新规划选址异地建设地下人防工程，保障市民的生命财产安全。