广州市荔湾区：小额纠纷可诉前联调司法确认

对小额合同消费纠纷，能不能避免双方法庭相见的尴尬局面，找出另一种双方都可以接受的解决途径?近日，记者从广东省广州市工商局获悉，广州市荔湾区工商、法院联合构建了“诉前联调、司法确认”工作机制，对金额1000元到20万元的合同及消费纠纷，由法官、工商或消委会工作人员在庭前进行联合调解，调解书获得司法确认。

据了解，2012年下半年以来，按照广东省、广州市“两建”工作部署，广州市工商局高度重视构建行政监管、社会监督、行业自律、公众参与、司法保障等多元共治的消费维权和社会监督体系，重点在广州市荔湾区探索开展了“诉前联调、司法确认”工作机制的探索工作。广州市工商局消费者权益保护处有关负责人介绍，目前，该项工作已取得了明显成效。广州市荔湾区人民法院在广州市工商局荔湾分局设立了“广州市荔湾区人民法院经济纠纷诉前联调、司法确认工作室派驻点”，主要任务是指导荔湾工商分局所属的工商所处理争议金额在1000元以上、20万元以下的合同纠纷、消费纠纷。

记者了解到，“诉前联调、司法确认”机制的具体做法为：由荔湾区人民法院法官、书记员和工商机关执法人员(或消委会工作人员)对诉至法院的上述小额合同、消费纠纷进行联合调解，如调解成功，即引导双方当事人对调解书进行司法确认(不收费)。调解书经司法确认后，如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以申请法院执行。

该做法的特点是实现了司法前移，增强了调解工作的法律公信力，降低了行政成本。在处理“力美健中八店”收取消费者预付款后既不办年卡又不退款的群体维权事件中，广州市荔湾区法院和工商机关就采取了诉前联调、司法确认的工作方式，对18宗申诉进行调解，结果成功调解16宗，终止调解1宗，消费者撤诉1宗，调解成功率达94%，其中12宗进行了司法确认，为消费者挽回经济损失5.11万元。