小区公共用地建新楼 业主齐反对

“我们家旁边的小路和绿化带怎么没了?开发商改变规划难道不要我们业主同意吗?”近日，家住江西省南昌市新建县红谷十二庭小区3栋2单元的业主联名向本报反映，开发商在未与业主沟通达成一致的情况下，擅自更改小区规划，不仅将4期的楼房地基建于3栋旁的道路和绿化带上，还将原定的“4+1”小洋房改成了现在的“7+1”楼房，严重影响了3栋业主的采光、通风。

公共用地上建新楼

2007年，胡女士花费40余万元，在红谷十二庭小区3栋2单元购买了一套新房。2012年年底，新房装修好后，一家人高高兴兴地搬进了新居。胡女士对记者说：“购房时小区设计图显示，我居住的3栋旁有条小路，周边是绿化带，环境非常好。楼盘的销售人员介绍说，3栋旁边将来会建一排‘4+1’的小洋房，不会存在影响采光、通风等问题，这让我下定了购房的决心。”

2013年9月，小区开始建设4期楼盘，位置就在3栋西边。起初，胡女士没感觉到异样。11月份后，她发现自家旁边的小路和绿化带被挖掉了，成了4期楼盘的地基，施工围挡离她所在的3栋只有30厘米左右。住在3栋一楼的陶女士更是惊悚，每天打开窗子，看到的再也不是漂亮的绿化带，而是正在“轰隆隆”施工的4期楼盘。

“除了占用公共用地，将来建起的4期新楼，肯定会严重影响我们这栋楼的采光和通风，因为开发商把原定的‘4+1’小洋房改成了‘7+1’楼房。”胡女士对记者说，3栋2单元的住户都被影响了，有的业主家的墙壁出现了开裂现象。11月底，胡女士等业主找到开发商理论。开发商坚称自己的行为合法，不存在违规操作。

开发商称变更规划合法

12月17日，记者来到新建县长堎镇解放路1号的红谷十二庭小区。在3栋2单元1楼陶女士家里，记者站在客厅向窗外望，只见4期工程的围挡离陶女士家窗台不到30厘米，围挡内一辆工程车正在打地基，“轰隆隆”作响。陶女士指着窗外的场景对记者说：“根据我们买房子时的规划，窗外是一条小路和绿化带，对面是一排‘4+1’小洋房，环境赏心悦目。可现在呢，窗外是‘轰隆隆’的挖掘机在工作，地基都快挖到我的窗台下了，每天看着窗外，简直是胆战心惊。”

开发商怎能将新楼的地基挖在小区的公共用地上?对此，该小区开发商江西尤金地产开发有限公司负责人赵先生解释称：“我们的确改变了规划，但我们的行为合法。”

赵先生说，首先，开发商不仅在小区的公告栏上张贴了更改规划的通知，而且还于8月3日在报纸上进行了公告。其次，小区更改规划经过了新建县城乡规划设计院专家的评估，合理合法。至于占用3栋旁边的绿化带和道路修建地基，属临时行为，待4期楼盘建设完工后，开发商会恢复3栋旁边的绿化带和道路。鉴于施工期间对业主造成的不便，开发商会考虑给业主一些补偿。

对于赵先生的说法，陶女士予以了否认。陶女士对记者说：“我们此前从未在小区公告栏看到过更改规划的告示，也没有注意到报纸上的公示。之所以公告栏现在有告示，是因为业主在和开发商理论时均称不知情，开发商才于11月底在公告栏张贴了更改规划的告示。”

更改规划应与业主沟通

12月18日，记者来到新建县城乡规划局了解红谷十二庭小区的规划情况。该局规划处陈主任表示，红谷十二庭小区更改规划，是经过设计院专家研究后决定的，其他的则不方便透露。

陈主任将记者带到新建县城乡规划设计所。该所所长迟帅对记者说，红谷十二庭小区的规划经过了专家验证，开发商更改后的规划图没有了道路，可能是因为开发商在做完1、2、3期工程后，觉得3栋旁边的道路不适合，最后经过专家研究、论证，把道路取消了。至于4期由“4+1”的小洋房改成“7+1”楼房，是因为政府占用该小区面积开发了一个超市项目，致使小区达不到原定的容积率标准，所以同意开发商将4期的楼盘改成“7+1”楼房，以便将容积率恢复到原来的标准。对于业主反映的有关侵占绿化带问题，该所会尽快去现场测量，如果确认违反了规划，会要求开发商进行整改。

12月20日，江西宏正律师事务所律师高少华接受记者采访时表示，根据有关法规，开发商应逐一通知到每位业主，除非是出现3次以上都联系不上业主的情况，才可以采取通过报纸以及在小区公告栏公示的方式。《物权法》第七十三条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有。建筑区划内的绿地，属于业主共有。第三十七条规定，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。业主可以联系相关法律人士了解具体法律法规，切实维护自身权益。