三中全会为直销业带来新机遇

11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布。虽然长达2万字的《决定》全文没有一句提到“直销”，但在直销业内专家看来，受益于拉动就业和消费，直销业将迎来新的发展机遇。

市场决定行业发展空间

在我国直销企业中，国有企业和外资企业占比不大，大部分是民营企业。中国市场学会直销专家委员会专家欧阳文章在接受记者采访时表示，这次三中全会提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，大大提高了民营企业的政治地位，直销企业经济活力将进一步激发。

欧阳文章认为，《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，具有重大的理论和实践意义。“目前，市场上普遍存在政府越位和缺位现象，从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。直销行业也是如此。《决定》落实后，将有效减少不必要的干预，使直销行业资源得到合理配置，让各个市场主体在遵从市场规则范围内，根据市场价格信号，通过技术进步、管理、创新，来努力提高产品和服务质量，降低成本，在公平的市场竞争中求生存求发展，优胜劣汰。

北京大学中国经济研究中心教授张黎也认为，《决定》有关民营经济和市场作用的表述拓展了直销行业的发展空间。“当然，直销行业发展往往关系社会稳定，行业的开放可能还有待时日。”张黎说。

南京大学中国直销研究中心常务副主任董伊人谨慎地估计，未来监管审批可能会放松，将来直销业审批可能走向备案制。

就业消费带来直销业新商机

北京大学副校长、北京大学中国直销行业发展研究中心主任海闻曾指出：“直销作为一种商业销售模式，是创造就业机会的一个重要领域。”此次发布的《决定》明确要求：“建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。”

董伊人说，李克强总理在经济公开课上说，目前政策制定的一个立足点就是增加就业。直销行业可以提供部分就业岗位，缓解就业压力。因此，《决定》有关促进创业就业的表述，将推动直销业的发展。

在北京科技大学东凌经济管理学院副教授苏玲看来，《决定》的发布短期内对直销业发展影响不大，但随着“企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”的建立，市场的决定作用将使得消费者的消费观念进一步转变。直销产品基本上都是家庭日常消费品，消费者收入的增长和消费理念的变化，将对中国的直销产生不可估量的新商机。

法治中国促进行业规范发展

直销业经营模式的特殊性决定了直销企业、直销从业人员与消费者在交易过程中存在较大的潜在风险。另外，从业人员的素质良莠不齐，部分直销从业人员误入“传销”歧途，消费者合法权益受侵害的事件时有发生。“《决定》提出推进法治中国建设，将对促进直销行业规范发展和维护消费者的合法权益，提供良好的法律氛围。”欧阳文章说。

董伊人认为，目前，直销业法律法规不是很完善，问题突出表现在两方面，一是部分直销企业和从业人员不依法经营，二是不同地方不同部门存在执法不统一的现象。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”，将促使政府部门依法监管、增加宏观指导，减少不必要的干预。另一方面，也要求直销企业和从业人员依法经营，杜绝传销违法行为。而这两方面的转变将使得直销业的发展环境明显改善。

欧阳文章表示，对于直销业来说，贯彻落实十八届三中全会精神，直销企业一定要按照直销法规严格规范运作，促进企业持续健康发展。一要完善直销员管理，落实整改。直销企业要设立专项职能部门，负责直销业务的管理。统一规划和完善直销企业的网点建设、直销招募和培训以及直销业务的活动。对出现的违规问题，一定要落实整改措施。二要注重科技研发，确保产品质量。直销企业要与国际权威科研机构、院校紧密合作，源源不断地研发出满足现代生活需求的健康产品。三要提供优质服务，保护消费者权益。直销企业要站在消费者的角度思考，满足消费者的健康需求，保障消费者的合法权益。

“对直销员来说，应熟知并自觉遵守我国直销相关法律、规章，特别是《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《直销员业务培训管理办法》等。直销从业人员应依法展业，经征得消费者同意，展业时应恪守诚实信用原则，客观、全面地向客户介绍有关直销产品与服务的信息。”欧阳文章说，推销时应做到不误导、不强迫或诱骗客户购买直销产品。特别是要禁止在行销过程中夸大公司实力和产品效果以及高压销售等行为。